爬蟲節

　　昨天上桃園二手餐飲設備午，市高級人民法院院長慕平在市十四屆人大二次會議第三次全體會議上作工作報告，表示2014年的工作任務是以司法為民、公正司法為主線，以落實司法改革、推進司法公開為重點，努力“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”。
　　報告顯示，本市法院全年受理案件420430件，同比上升1太平洋房屋.7%，審結404022件，同比下降1.4%。
　　□大案要案
　　劉志軍案化療副作用韓磊案寫入報告
　　慕平表示，北京各級法院在去年審理了一系列的大案要案，這些案件社會影響很大。比如韓磊摔童案、首都機場爆炸案、梁桂山駕車衝撞24人等案件，市高院都通過新浪微博官方賬號宿霧“京法網事”及時披露了審理進程，而這類嚴重危害社會治安的案件共有4529件，法院對其中1638名被告人判處了5年有期徒刑以上的刑罰。
　　去年本市嚴懲貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪，審結原鐵道部長劉志軍及涉鐵褐藻糖膠路部門系列案、吉林原副省長田學仁受賄案等職務犯罪案件290件，對364人判處刑罰。
　　調解全國首例空難賠償案
　　去年本市法院共審結民商事案件259823件，其中對農民工追討勞動報酬案件快立、快審、快執，全年審結勞動爭議案件26248件。
　　報告提出本市民商事案件調解撤訴率達到60.2%，調解案件還包括發生於2004年的包頭空難，也就是全國首例空難賠償案。東航客機在包頭墜毀，造成55人遇難，其中33名遇難者的107名家屬起訴索賠，法院經100多次談話，促成東航與起訴者的調解及賠償，並同時促成另外未起訴的22名遇難者家屬與東航的和解及賠償。
　　□“民告官”案
　　行政機關敗訴案占12.1%
　　行政案件也被稱為“民告官”案件，歷來是個難點。慕平院長報告稱，2013年全市法院審結行政案件10264件，同比上升9.3%。其中，依法判決行政機關敗訴的案件占12.1%，同時法院還結合行政機關敗訴案例，分析依法行政方面存在的問題，及時向行政機關發送司法建議，建立了行政審判“白皮書”制度。
　　□司法公開
　　將實現手機隨查案件動態
　　司法公開是司法改革中的一部分，本市法院已經在進行中。慕平院長報告稱，本市建立了裁判文書網上公開、審判流程公開、執行信息公開“三大平臺”。
　　從今年1月1日起，除涉及國家秘密、個人隱私、商業秘密和未成年人犯罪的案件外，全市法院所有生效裁判文書全部上傳北京法院審判信息網和中國裁判文書網，將案件事實認定、裁判說理、法律適用置於人民群眾的監督之下。
　　慕平在咨詢會上告訴本報記者，手機APP移動平臺正在開發中，“現在用手機上網的人比用電腦上網的人並不少”，慕院長表示，手機對當事人來講，比用電腦更加方便，目前系統正在開發中，不久將實現當事人可通過手機隨時查詢案件動態。
　　□司法改革
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　　健全審判委員會制度
　　禁止管理者越界干預
　　慕平在報告中指出，2014年要推進司法改革，建設公正高效權威的社會主義司法制度。明確指出，“落實司法權運行機制改革，健全審判委員會制度，完善主審法官、合議庭辦案責任制，規範上下級法院審級監督關係，明晰審判權和管理權的界限，讓審理者裁判、讓裁判者負責”。
　　中國政法大學教授洪道德進行了分析，表示“健全審判委員會制度”是指儘量壓縮審判委員會討論的案件範圍。就案件來講，審判委員會只討論疑難重大複雜的案件，此外還要擺脫之前對案件適用緩刑、減輕處罰等問題還要過問、管得太多的方式。
　　“完善主審法官、合議庭辦案責任制”是指主審法官、合議庭對於案件的審理、判決有絕對的權力並對此負責。
　　“規範上下級審判監督關係”是指取消下級法院向上級法院的請示。洪道德表示，“我認為以後將從少請示過渡到不請示”。上下級法院的關係就是監督和被監督的關係，下級法院判決出來後，當事人不服可以上訴，檢察院可以抗訴，不再溝通，上級法院可以依法進行改判、發回重審或者維持原判。
　　“明晰審判權和管理權的界限”是指法院內部庭長院長和法官之間的關係。改革後，庭長和院長就是以行政管理的角色出現，不能借助院長庭長的身份對案件進行干預、審核和審批。
　　2
　　依法獨立審判
　　含法院去地方化之意
　　慕平指出，要按照中央、市委和最高法院的部署，深入調研，認真落實改革任務，保證依法獨立公正行使審判權。
　　洪道德表示，報告中沒有明確指出法院去地方化，但暗含其意。司法的行政化與地方化是司法改革面臨的主要問題，只有解決這兩個問題才能確保依法獨立行使審判權、檢察權。
　　3
　　建立知識產權法院
　　專業化提高審理效率
　　慕平在報告中提到，2014年將研究建立知識產權法院的可行性，就知識產權法院的管轄範圍、機構設置等問題提出調研建議。
　　實際上，北京法院2013年已有嘗試，建立了首家知識產權專業人民法庭——中關村法庭。市高院新聞發言人安鳳德告訴記者，中關村法庭是北京市第一家以審理知識產權案件為主的派出法庭，共有人員18人，法官及法官助理全部具有碩士以上學歷。其審理案件的範圍包括：集中審理媒體、網絡侵犯人格權案件，特許經營案件以及其他部分知識產權案件。
　　北京律協委員趙運恆表示，知識產權法院是審理知識產權案件的專門法院，法官具有相關專業知識、專門技能和專門經驗，有利於當事人權益保護和知識產權案件審理效率。　　（原標題：去年職務犯罪364人判刑罰）